Угу... А Каменкович/Каррик в комментариях "прикалывают" сюда же цитату понятно откуда, что, дескать, "они хвалятся КОНЯМИ и колесницами..."(Прим.:выделено мной), а мы, стало быть... В общем, ответим на девять Конных девятью Пешими...

Откуда цитата? Из Библии, вестимо... (Там же далее, кажется, "... Они похвалились - и пали, а мы стоим...", как-то так). Точнее? Гм... Не имея под рукой ни того, ни другого текста (а имея склероз хронический, переходящий в острый) сильно боюсь слажать, но рискну предположить, что либо Исайя, либо Иеремия... А важно?

На мой взгляд, изначально Саурон ставил перед собой задачу подчинить себе как можно больше народу в Средиземье, а не сделать себе девять "супервоинов". Для того, чтобы подчинить себе больше народу, ему нужно было завербовать себе лидеров, причем, завербовать наверняка, так чтобы если бы они даже захотели когда-нибудь рыпануться, то не смогли бы. Для этого он использовал кольца. Но каждое кольцо стоило ему больших усилий, поэтому он стремился достичь результата путем наименьших затрат. Отсюда девять колец - для девяти самых могущественных человеческих правителей.
    А насчет Некроманта - это все-таки точно Саурон. Об этом Толкиен писал в письме к У.Х. Одену:
"Я не имел ни малейшего представления о том. кто такой Некромант из "Хоббита" (для меня он просто символизировал возрожденное зло), и не подозревал, что он как-то связан с Кольцом.Впрочем, мысль о Кольце должна была возникнуть неминуемо: если продолжить "Хоббита" впрямую, история с кольцом Бильбо - самая подходящая логическая связка. А в масштабном произведении это кольцо стало Кольцом с большой буквы , и незамедлительно возник Черный Властелин."

А мне показалось, что  Назлулы по-Профессорски это такие универсальные солдаты: надо - войском покомандуют, надо - спецзадание выполнят (Фродо найти) Таких много и не надо - переругаются...
P.S. С точкой зрения насчет ограниченного ресурса - силы тоже согласен.

Я не Назгул, но мне тоже кажется, что слишком много говорится о порабощении. Ведь и Мелькору в свое время множество людей служили не за страх, а за совесть. По-моему, 9 - это своего рода избранные. Действительно, гвардия. И не рабы, а вассалы и друзья своего господина. и Учителя тоже. Ведь они маги, а просто людские короли в большинстве своем магией не обладают. Логично предположить, что Гортхауэр их долго обучал, готовил, они ему в конце концов дороги. И учениками его они стали добровольно. То есть кольца создавались под конкретных носителей и по их числу, а не наоборот. Хотя я возможно и ошибаюсь.

Насчет большого временного промежутка между изготовлением колец и появлением Назгулов. Может быть, изначально Саурон использовал 9 колец для воздействия на подчиненные ему народы, не превращая владельцев колец в призраков. Кольца хранились правящими династиями, передавались по наследству, были своеобразными регалиями власти у их владельцев, символом того, что именно этот человек является "наместником" Саурона над данной территорией или государством(это все - не более чем мое предположение, текстом, насколько помню, не подтвержденное). А уже затем, ближе к 2251 году, Саурону зачем-то понадобились слуги вроде Назгулов, и тогда эти кольца и приобрели способность превращать людей в призраков.

Оффтопик. Но удержаться не могу. К вопросу о назгулах на колесницах.

В ходе раскопок в HoME среди набросков к "ВК" была найдена дивная фраза, спасибо Профессору.
"Are Black-riders actually horsed Barrow-wights?"

Upd: в переводе оно, имхо, несколько теряет, м-м, вкус.
Переводится оно (моими слабыми силами) как "В самом ли деле назгулы ездили верхом на Умертвиях?"

Угу.
Не, плохо я всё-таки знаю английский... 

Но так тоже неплохо... пусть прикола не получилось, зато версия забавная.